«Народовладдя Черкащини»: розпочали роботу з громадами області

ГО «Асоціація «Відродження та розвиток» провела першу онлайн-зустріч у межах проєкту «Народовладдя Черкащини: як оновлюються Статути громад і забезпечується участь жителів — аналіз та адвокація змін». Представникам громад презентували мету проєкту, дорожню карту роботи та можливості підтримки під час оновлення статутів територіальних громад.

ОНОВЛЕННЯ СТАТУТІВ ЯК ЗАВДАННЯ ДЛЯ ГРОМАД

Зустріч відбулася 29 липня 2026 року в межах Спільноти проєктних менеджерів Черкащини. До неї долучилися представники територіальних громад області, Черкаської обласної державної адміністрації та Черкаської агенції регіонального розвитку.

Тема статутів територіальних громад набуває особливої актуальності через зміни у законодавстві щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування. До 1 січня 2027 року громади мають затвердити статути або привести чинні документи у відповідність до нових законодавчих вимог.

Статут територіальної громади визначає не лише особливості організації місцевого самоврядування, а й механізми, через які жителі можуть брати участь у вирішенні питань місцевого значення. Тому його оновлення — це практичне завдання, пов’язане з якістю місцевої демократії, відкритістю процесів та доступністю інструментів участі.

На початку зустрічі заступник директора Департаменту регіонального розвитку Черкаської ОДА Сергій Даниленко окреслив ситуацію з розробкою та оновленням статутів у громадах області.

ЩО ПЕРЕДБАЧАЄ «НАРОДОВЛАДДЯ ЧЕРКАЩИНИ»

Проєкт триватиме з 1 липня до 31 грудня 2026 року. Його мета — сприяти розвитку демократичного врядування в області через системний аналіз стану оновлення статутів територіальних громад та практики впровадження механізмів участі жителів.

Під час зустрічі керівниця проєкту Лілія Дудник та керівниця з розвитку ГО «Асоціація «Відродження та розвиток» Олена Головкіна представили учасникам логіку роботи та розповіли про підтримку, яку громади зможуть отримати в межах проєкту.

Ключовим етапом стане комплексне дослідження всіх 66 територіальних громад Черкаської області. Команда проєкту проаналізує статути громад та їх відповідність оновленому законодавству, проведе інтерв’ю і фокус-групи, визначить основні потреби та перешкоди, з якими стикаються органи місцевого самоврядування під час оновлення нормативної бази.

Зібрані дані стануть основою для ГАП-аналізу та підготовки практичних рекомендацій. Це дозволить перейти від загального розуміння законодавчих змін до конкретних рішень, які громади зможуть використовувати у своїй роботі.

ВІД АНАЛІЗУ ДО ПРАКТИЧНИХ РЕКОМЕНДАЦІЙ

Проєкт передбачає не лише оцінку поточного стану статутів. Важливо зрозуміти, які саме виклики виникають у громадах під час їх оновлення та наскільки нормативно визначені механізми участі можуть бути реалізовані на практиці.

За результатами дослідження буде сформовано практичну дорожню карту щодо приведення статутів у відповідність до законодавства. Також передбачена консультаційна підтримка органів місцевого самоврядування та адвокаційна кампанія, спрямована на посилення механізмів участі жителів.

Окремим результатом стануть рекомендації для громад та Черкаської ОВА. Вони ґрунтуватимуться на аналізі реальної ситуації в усіх 66 громадах області, що дозволить врахувати як спільні тенденції, так і практичні потреби місцевого самоврядування.

ПАРТНЕРСТВО ДЛЯ РОЗВИТКУ МІСЦЕВОЇ ДЕМОКРАТІЇ

Проєкт реалізується у партнерстві з:

• Черкаською обласною державною адміністрацією,
• Черкаською агенцією регіонального розвитку,
• Черкаським національним університетом імені Богдана Хмельницького,
• Черкаським державним технологічним університетом,
• ГО «Волинський Інститут Права».

Залучення органів влади, експертного середовища, закладів вищої освіти та громадського сектору створює можливість комплексно оцінити процес оновлення статутів і сформувати рекомендації, орієнтовані на практичне застосування.

Перша зустріч також стала можливістю для прямої комунікації з представниками громад. Для команди проєкту це важлива складова дослідження: аналіз документів має доповнюватися розумінням реальних потреб тих, хто працює над їх розробкою та впровадженням.

СТАТУТ ЯК ОСНОВА ДІЄВОЇ УЧАСТІ ЖИТЕЛІВ

Оновлення статутів територіальних громад — це не лише виконання законодавчої вимоги. Якісно розроблений документ має створювати зрозумілі правила взаємодії між органами місцевого самоврядування та жителями, визначати доступні механізми участі та сприяти більш відкритому процесу ухвалення місцевих рішень.

Цей процес також пов’язаний із ширшим контекстом європейської інтеграції та розвитком демократичного врядування на місцевому рівні. Від того, наскільки механізми участі закріплені нормативно та працюють на практиці, залежить інституційна спроможність громад залучати жителів до формування рішень і довгострокового розвитку.

Наступний етап «Народовладдя Черкащини» — комплексний аудит статутів 66 громад, дослідження практик та потреб, ГАП-аналіз і формування рекомендацій. Це має дати громадам не лише оцінку поточного стану, а й практичні орієнтири для подальшої роботи.

Матеріал підготовлено за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» в межах проєкту «Імпульс: розширення можливостей громадянського суспільства для стійкості та відновлення України», що реалізується завдяки фінансуванню Норвегії (Norad) та Швеції (Sida), у партнерстві з Фондом Східна Європа.